据统计，目前深圳有各类技能培训机构千家，培训项目主要分为与深圳产业结构相应的技能培训班、由教育等行业部门主管的培训班、以新兴产业为主的培训班三大门类。培训机构的技能培训项目涵盖了诸如服装、电脑、美容美发等的技师培训、教师资格培训、会计师培训、公共营养师培训、职业经理人培训等。记者走访深圳多家培训机构后，发现技能培训市场存在诸多问题，如夸大宣传、教师资质不高、加收费“包过”等。记者在采访中还发现，由于技能教育的证件种类繁多且发证机构不同，使“证出多门”现象凸显，让考证一族有考不完的证要考，读不完的培训项目要报。对此，专家希望统一的认证标准能在深圳先试先行。
　　调查一
　　高通过率迎合市民心理
　　在罗湖书城一楼的展台前，关于会计证、证券师、营养师、报关员等各类基础班、精讲班、重点班的宣传单令人眼花缭乱。在一楼大厅里，还有不少招徕生源的人。
　　在福田区爱华大厦一楼，一名为某培训机构招揽学员的人员向记者承诺:“我们有很高的通过率，不能保证是百分百，但是绝对在百分之九十八以上。” 还有培训机构表示，前两年会计证通过率都在85%以上，今年考题难一些，不过通过率也很高。某招调工培训班还打出“学员通过率95%，近一半学员成绩在 90分以上”的宣传。
　　当记者表示工作较忙担心考试通不过时，不少培训机构都推出了一年内免费重读的承诺，并表示可以听同一课程的不同班级，可以灵活选择喜欢的教师。在某知名技能培训机构在招生广告中还这样承诺，“免费为您提供教材”、“达不到预期目的全部退还学费”等。
　　但事实上记者采访发现，学生交费以后一般不予退款，如果培训中途因个人原因而无法正常到课的话，可以办理暂停课程的手续，也可以把培训的余额转入朋友手中继续使用，但是不予退款。而书本费多是需要另外收费的。
　　调查二
　　部分机构教学环境名不符实
　　针对一些培训机构“一流的教学环境”、“小班授课”的承诺，市民最好进行实地踩点。记者在爱华大厦内某教育机构试听时发现，由于培训班安排的学员过多，一个教室有四五十人，显得十分拥挤。有的教育机构并不安排试听，也不允许咨询者参观培训班的教室。
　　在美×培训机构，记者提出试听要求时，前台人员表示听课要带书去，并要求记者先交书本押金，当记者表示只想试听不想买书时，该人员态度立即变得十分冷淡，最后表示没法安排试听。
　　对于参与职业技能培训的人而言，学成之后能否动手操作是关键，因此培训班的实操内容不可忽视。一位不愿意透露姓名的某机构人士表示，职业技能培训不仅要上理论课，很多专业的课程更需要有动手学习的场地和设备设施等，深圳很多表面规模宏大、实则设备简陋又缺乏诚信的所谓知名品牌培训机构，学员一定要实地多方考察比较再做决定，否则交钱容易退费难。
　　调查三
　　以名师为噱头抢夺生源
　　除了高通过率之外，师资力量是各培训机构之间争夺生源的有力武器。不少培训机构均宣称有专职专家和兼职专家两种，专职老师“有丰富的实战经验”，其号称所谓的兼职专家多是高校的老师和业内精英人士。
　　在美×培训机构，当问及这些业内人士有没有教学资格时，前台人员告诉记者，他们具有很高的从业水平，并拥有五年以上的教学经验。而×思培训则向记者透露，会计班的老师很多是市政府××委员会的公务员，晚上过来兼职。
　　有业内人士表示，虽然很多培训机构无力支付名师上课的费用，但也打出名师辅导牌来吸引学员，而这些名师往往是偶尔挂个名露个脸，上一两堂公开大课，平时还是一些兼职老师来上课。
　　记者从市人力资源和劳动保障局了解到，很多培训机构并未经过任何部门审批，没有执业资质，教师资质更无从谈起，也得不到相应的监管。而由于职业技能教育并不是学历教育，学习成果最终还是通过考试来验证，因此接到的投诉多是教师不过关、水平不高之类。
　　调查四
　　“包过班”花钱可以改考试成绩
　　记者在走访调查时还发现，有的培训机构除办培训班之外，还提供考证“包过”服务项目。在×华机构，会计培训班直接打出“会计证包过班”的口号，前台人员解释说:“包过不是你担心的问题，你考试就好，肯定能过的，明白吗?”当记者质疑是否是假证时，该人员表示:“肯定没有问题，你心里明白就好。” 该人员还当场许诺，再过不了的话会退费。
　　×思培训机构的传单上虽然没有明确提出“包过”，但表示只要报基础班也提供“包过”服务，只是需要另外加收1000多至2000多元不等的费用。美×培训机构则透露，机构只负责收取培训班费用，要包过的话学员可以自行与老师协商费用。
　　据培训机构介绍，“包过”即考生参加考试后成绩不高者可以加收费用来修改考试分数。办的证书也是正规证书，可以查询得到。英×培训表示，普通的考证班收费在1100元左右，如果参加会计考证包过班，全部的费用共计3000元。“如果你现在报名的话，我可以按2800元的优惠价给你算。”工作人员还透露，学员要亲自参加考试，但是一个月后才出成绩，如果成绩不好可以找人修改。
　　调查五
　　“高薪就业”或变免费劳动力
　　技能培训的目的是为了更好的就业岗位，很多培训机构也通过承诺就业和实习来招徕生源。
　　记者尝试咨询最近比较热门的公共营养师，发现某培训机构的传单内容诱人，“学完之后考试合格，择优推荐工作，参与社会实践”，但是记者电话咨询时，工作人员却表示就业是双向选择的过程，如果企业需要到培训机构招人，机构会把信息传达给学员，自行去面试。
　　另一家培训机构则表示，报班考证合格后，“百分之百推荐就业机会，不满意还可以再更换。”在这家培训机构的宣传资料上，还有老学员目前所在公司和收入水平展示，“试用期薪资在3500元至6500元之间”。另一培训机构开设的手机、电脑类维修培训，承诺“学成开店者免费指导开店”。
　　市民如果看到此类宣传，应小心判断这是否是培训机构的又一个宣传伎俩。据了解，一些培训机构和企业有合作，培训机构为学员推荐就业和实习机会，企业获得“免费劳动力”。一旦试用期结束，学员就会被辞退。
　　■求职故事
　　不参加培训难找工作
　　从小就听家长教育说，好好读书考个好大学，将来找一份好工作就出人头地了。然而，研究生毕业于国内某重点大学工业设计专业的小万却发现，还真是不是读个好大学就能找到好工作，实战经验更为重要。
　　毕业之后小万先去了导师介绍的一家公司，半年之后发现效益非常低就辞了。小万告诉记者，因为知道深圳是工业设计相当发达的地区，2010年3月他跑到深圳来找工作。
　　第一次在深圳面试，小万还有些忐忑不安。“虽然对方是个小公司，但面试时人家看中工作经验，但是我自己觉得还是挺欠缺的”。小万能提供给面试官的，是自己的一本作品集，包括在工作后做的一些小游戏应用程序等。在被面试官告知回家等通知后，这次应聘不了了之。
　　第二次应聘他成功入职，但是工作遇到的问题却让小万郁闷不已。“那是一家做三网融合的公司，需要开发一套整体解决方案，我凭借学校里所学的知识和经验，设计的方案却没有获得公司老板的认可，我觉得比较沮丧，我觉得这家公司可能跟我的发展和设计理念不一样，最后决定辞职”。
　　小万的求职经历在大学生求职过程中并不少见。深圳市工业设计协会秘书长封昌红告诉记者:“全国有1000多所大学都开办了工业设计这个专业，每年毕业的设计专业大学生更多。从深圳的工业设计企业的需求上来看也是非常大的人才缺口，但是事实却是大学生找不到工作、企业也找不到合适的人”。
　　出现供需市场的不匹配，最终的问题来自于毕业生在大学中理论知识与企业需要的实战经验脱节。“企业希望能有直接就能承担一个项目任务的人才，但是大学毕业生往往无法胜任，这二者之间的脱节正是需要“职业技能培训”来做的”。记者也了解到，目前，很多初出茅庐的设计师也认识到了这一点，一位深大的毕业生就告诉记者，自己一边在找工作的同时，一边也到一些设计培训班去学习，希望能够积累更多的实战经验。
　　？记者追问
　　谁来监管培训机构?
　　职业技能培训教育问题重重，职业技能教育的监管主体是谁?培训机构的教师资质如何才能得到保障?
　　据业内人士介绍，培训机构属于民办非企业性质，应在民政部门登记注册。而培训机构同时还应经过监管部门的审批，根据民办教育促进法第11条的规定，举办实施学历教育、前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由教育部门审批；举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由劳保部门审批，并抄送教育部门备案。
　　而目前市场上很多培训机构并未登记注册，未获执业资质。未经许可的机构，属于非法市场主体，原先的监管部门是工商部门，后又转至街道的执法部门。据了解，去年深圳大部制改革后，对未经批准从事劳务中介及职业培训的行为进行查处、对未经批准从事人才中介的行为进行查处的职责由市人力资源和劳动保障局行使。另据市人力和劳动保障局知情人透露，为了促进民办教育的发展，目前对于未经审批擅自举办的教育培训机构，如果符合审批条件则整改后可补办手续，而整改后仍不符合条件者则必须关停。
　　而已获执业资质的培训机构，往往为了生存和谋利，同时开展学历教育和职业技能教育两方面的培训。据市人力资源和劳动保障局知情人透露，劳动部门与教育部门对此已达成一致意见，只要是已经过审批的合法培训机构，只需加上教育部门或者劳动部门的单项项目的审批意见即可，这样就不属于跨范围经营。
　　另据了解，对于合法培训机构的监管，则坚持“谁审批谁负责”的原则。在教师资质监管方面，职业培训机构的教师资格上岗证认定由市人力资源和劳动保障局负责，而目前该服务项目由深圳市职业培训协会承担。据了解，职业培训机构每两年会接受办学评估和检查，其师资力量也要接受评估。
　　■专家观点市工业设计行业协会秘书长封昌红:
　　“职业资格认证，深圳可先行先试”
　　在入职前进行一些技能培训，或是为了在工作中弥补知识空白上一些培训课程，这样的观点已经在求职者心里达成了共识。
　　面对着诸多的培训需求，深圳市工业协会也与深圳市高技术培训中心一起开设了工业设计的课程和培训班。
　　在谈到开设培训班的认证以及教师资质等问题时，封昌红告诉记者:“目前职业资格认证这一块，国家也没有下发相关文件认证标准。市面上有很多以商业盈利为目的的机构在做，但是也出现了很多问题，比如说师资力量方面，很多培训机构请了一些学校退休的老师或者本身在行业里就没有多少影响力的老师，培训之后他们颁发的证书也不具备权威性和含金量，培训之后的实践效果也无法衡量”。
　　在封昌红看来，职业技能培训就是要真正地从行业的角度为企业培养需要的人才，也为求职者提供最优秀的培训课程。“深圳的很多行业都是在全国领先的，因此，在认证方面是走在全国前列，我们也希望我们的认证标准能够在深圳先试先行”。
　　封昌红介绍说:“在师资的要求上，我们可以用行业协会的力量请到一些业内一线的设计师来进行授课，这些设计师肯定是行业知名的，他们在企业的运作中已经掌握了充足的实战经验。他们的授课会让学生们在大学里学到的理论知识与市场紧密地结合起来”。
　　此外，封昌红还告诉记者:“在实战效果上，我们会根据市场，着重学习设计应用这一块。可以由企业或者协会提出一个项目，由学生来操作。课程结束之后，我们也会有一些专家和授课老师以及企业对学生的考察程序。目前，颁发证书方面我们也在与劳动保障部门进行沟通，希望让颁发的证书有权威性”。
　　策划:苏妮统筹:罗莎
　　撰文:南方日报记者罗莎苏妮实习生张菁菁
　　摄影:南方日报记者何俊

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