十一届全国人大四次会议举行“就业和社会保障体系建设”记者会,人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义接受了中外媒体的采访,回答了招工难、养老保险“双轨制”、工资增长等媒体关心的问题。尹蔚民透露,目前国家已经开始安排事业单位养老保险制度改革试点。
今年就业形势越来越复杂
当被问及今年的就业形势时,尹蔚民表示,当前供大于求、结构性的矛盾都比较突出。“我们有一个基本判断,就是就业的形势越来越复杂。”
尹蔚民说,从今年城镇的就业情况来看,需要安排的城镇劳动力有2400万人左右,其中高校、技校毕业学生和初中高中毕业以后不再升学的学生,加起来近1400万人,所以就业压力是比较大的。另一方面,需要继续转移农村富余劳动力大约800万人。对此,尹蔚民表示将采取就业政策和产业政策进一步结合、扩大就业岗位、加大就业公共服务、加强创业引导等措施,使整个就业形势保持基本稳定。
招工难有向中西部地区蔓延趋势
在回答记者有关“招工难”的问题时,尹蔚民认为目前招工难有向中西部地区蔓延的趋势。但他指出招工难只是当前就业领域结构性矛盾的一种反映,我国就业问题的基本格局仍然是供大于求,就业总量的压力还是第一位的。
“招工难主要集中在东部沿海劳动密集型的制造业和服务业,但是有向中西部地区蔓延的趋势,岗位缺口比较大的还是一线普通的操作工。”尹蔚民说,从目前的情况看,招工难的问题已经得到了缓解,最新统计数据显示,招工难情况和去年同期相比,好于预期。
至于会采取什么措施来缓解招工难,尹蔚民透露:一是加强信息引导,及时掌握劳动力供求变化信息,特别要加强输入地和输出地的直接对接;二是加强职业培训;三是引导企业进一步改进用工环境,特别是在薪酬待遇、劳动条件、劳动合同以及人文关怀等方面加大措施。
工资增长核心是建立集体协商制度
今年以来,我国已有六个省提高了最低工资标准,有记者问人保部会如何完善职工工资的正常增长机制。
尹蔚民说,去年全国有30个省市自治区提高了最低工资标准,增幅大约在24%,应该说是比较高的。而今年还会有相当多的省市要继续提高最低工资标准。
“提高最低工资标准,对于提高劳动者的报酬,特别是企业一线工人的工资,有非常重要的作用。我们将根据经济的发展、物价的上涨情况、企业劳动生产率的提高等情况,来调整最低工资标准。另一方面,我们将加快建立正常的职工工资增长机制,这里面最核心最重要的就是建立集体协商制度,通过集体协商确定职工工资的水平,确定职工工资增长的幅度。”
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