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全面推进教育国际化五年行动计划
（2012-2016年）
为认真贯彻国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要以及《深圳市推进教育国际化行动计划（2012-2020年）》等文件精神，全面落实“举自主创新大旗，树国际城市标杆，把南山建设成宜居宜业的国际化海滨城区”发展目标，强力推进“国家核心技术自主创新先行区、现代服务业发展样板区、和谐社会建设示范区及教育科研高地”建设，努力实现南山教育“追求卓越、打造一流、对话世界、引领发展”的战略构想，特制定本《行动计划》。
一、全面推进教育国际化的重要意义
教育国际化是以全球化为背景，以培养国际化人才为目标，以国际交流与合作为载体，不同教育理念、教育制度、教育模式、教育方法彼此影响从而促进教育发展的过程。
这个过程既要求学习与借鉴，又要求继承与创新，还要求对话与融合。一是指学习与借鉴外国的先进理念与经验，即“洋为中用”。二是指在继承我国教育优良传统基础上的全面创新。中国有句名言，越是民族的就越是世界的。三是指在对话不同国家教育文化基础上的文化融合与重建，从而实现“超越传统，走向未来”的目标。
（一）教育国际化是国际化先进城市建设的基础工程
教育国际化是深圳市建设国际化先进城市、南山区建设宜居宜业国际化海滨城区的重要内容和基础工程。加强境外交流与合作，利用国际教育资源，有利于整体提升广大市民的国际化素养，有利于扩大中华文化全球影响力，有利于城市国际化内涵与品位的提升，有利于人力资源强市与强区的建设，有利于国际化先进城市建设。
（二）教育国际化是提升经济社会发展软环境的战略工程
教育是区域可持续发展的强大支撑，是构成区域竞争力、吸引力的关键因素。推进教育国际化，能够进一步优化区域经济社会发展的软环境，显著增强区域对高端企业和各界精英的吸引力，使他们愿意来、留得住、发展好，进而促进区域经济社会的健康、快速、科学与可持续发展。
（三）教育国际化是提升教育质量与服务水平的民生工程
教育事业是关乎全局的民生大事。推进教育国际化，才能进一步提升南山教育的整体质量，提高创新型人才的培养能力，适应经济社会发展对人才的需求，才能为南山居民提供更加优质、更加丰富的教育服务，满足人民群众对优质教育的迫切需求，不断提高南山居民的幸福指数。
二、全面推进教育国际化的目标与步骤
（一）总体目标
营造国际化的教育氛围，打造国际交流与合作的教育平台，建设国际化的教育实体，让每一所学校都具有国际特色，让每一个学生都具备国际化人才的关键能力，在全市、全省乃至全国率先实现教育国际化，努力把南山建设成为教育质量高、就学吸引力强、区域影响力大的国际化教育先锋城区。
（二）推进步骤
第一阶段：设计启动阶段（2012年）
工作目标：教育国际化工作全面启动，教育队伍海外培训和教育国际交流活动全面推进。
主要举措：出台和完善教育国际化的有关文件和制度，召开全区教育国际化推进大会，重点推进外籍教师引进、英语教师语言能力提升等项目。
第二阶段：全面实施阶段（2013-2015年）
工作目标：全面开展教育国际化，实现多层次、宽领域的国际教育交流与合作；建成具有较高水平的国际化教育服务平台；形成一支具有国际视野、掌握教育规律、具备国际交往能力的教育队伍；集聚更加丰富的国际优质教育资源；基本构建中小学国际理解教育课程体系；学生的国际理解素养普遍提高。
主要举措：
2013年，推进“云教育”服务平台建设，推进学习型社区信息化平台建设，推进“海归博士进校园”活动，举办中外卓越校长南山对话，筹建世界卓越校长联盟等项目；
2014年，推进教师海外培训基地建设，构建国际理解教育系列课程，开展小语种教学实验，促进国际学校建设，扩大海外华文教育等项目；
2015年，推进未来学校建设，完善世界卓越校长联盟，出台卓越学校、校长、教师、学生的发展标准，拟定海外华校教师培训课程体系等项目。
第三阶段：总结提升阶段（2016年）
工作目标：完善教育国际化工作的常态化、制度化运行机制，提升南山教育的国际影响力，教育国际化先锋城区初步形成。
主要举措：总结提升南山教育国际化的经验，重点推进南山教育品牌（如八岁能读会写，卓越课堂文化等）项目推广工作。
三、全面推进教育国际化的行动方案
南山区全面推进教育国际化，不仅要通过“接轨”来“让世界走进南山”，更要通过“参与”来“让南山融入世界”，努力实现“追求卓越、打造一流、对话世界、引领发展”的战略构想。
（一）国际合作项目深化行动
1.加强国际项目的合作力度。对全区学校参加国际教育组织的情况进行整合，逐步建立常态化、机制化的交流与合作制度，力争使每所学校都参加“国际联盟学校”、“国际儿童阅读联盟”及“视像中国”项目中的两项，不断提高对话、交流的层次；新增5-10所学校成为国际生态学校。
2.强化姊妹学校的交流与合作。进一步推动区内学校与不同类型国家和地区学校之间的合作与交流，提高合作交流水平。充分利用深圳市国际友好城市的教育资源，进一步扩大缔结姊妹校的范围和质量。
3.定期承办“中外卓越校长南山对话”。在成功举办首届“中外卓越校长南山对话”的基础上，建立“对话”的制度化运行机制，与中国教育科学研究院定期举办两年一次的“中外卓越校长南山对话”，成立世界卓越校长联盟，不断提高南山校长队伍的整体素质与国际化素养。
4.加深国际项目的参与程度。通过多种渠道和途径扩大与国际教育组织和机构的交流范围，在数量和质量上争取有较大的提升，争取更多国际教育组织落户南山。积极参与联合国教科文组织、世界银行、东盟等国际组织的教育项目，争取成为“亚太地区教育革新为发展服务计划”（APEID）项目联系中心之一。发起或参与建立1-2个国际教育组织。
（二）国际优质教育资源引进行动
1.加大对合作办学的支持力度。通过政府引导、社会投入、市场运作等机制，鼓励区内条件成熟的学校及新建学校与境外学校、机构开展形式多样的合作办学，为南山居民提供更多的优质教育资源。采取多种措施，支持区内有关学校开设国际部（国际班），为外籍、港澳台籍学生和南山居民子女就学提供更多选择。引进1-2个知名国际教育组织来南山设立分支机构。对区内已有国际学校加大支持力度。
2.研究引进国际先进课程资源。在法律和政策允许的条件下，在部分学校研究引进境外英语、数学、科学、艺术等课程资源。组织人员研究发达国家的课程标准，推动南山课程与教学改革不断深化。支持有条件的学校开设教育部基础教育课程教材发展中心课程（NCCT课程）、国际文凭组织预科证书课程（IB）、英国普通中等教育证书考试高级水平课程（A-Level）等课程。创造条件在部分学校开展英语阅读分级实验。加大国际通用中职教育课程和资格证书的引进力度，加强相关专业和课程的建设。
3.探索引进教育质量国际评价体系。力争与经济合作与发展组织（OECD）、国际教育成就评价协会（IEA）等国际组织建立联系，开展对国际学生评估项目（PISA）、国际教育评价研究及评测（TIMSS）等国际评价项目的研究，探索参与相关国际评价测试的可行性，推动南山教育教学改革不断深化，加快推进南山教育评价的国际化步伐。探索与国际专业机构合作举办国际职业资格证书考试。
（三）国际理解教育推进行动
1.强化国际理解教育。在全区各学校研发国际理解教育校本课程的基础上，统筹开发中小学国际理解教育地方课程。加强国际理解教育的学科渗透，积极开展国际理解教育主题活动，增强学生对多元文化的认知与理解能力。推进具有国际化气息的学校文化建设，营造国际理解教育环境。
2.开展海归博士进校园活动。充分利用南山区海归博士人数多、水平高的特点，盘活海归博士等国际化人才资源，建立海归博士国际理解教育讲师团，逐步建立海归博士国际理解教育菜单式课程，举办面向全区中小学生和市民的“国际理解教育海归博士讲坛”，实施海归博士进校园计划。
3.建设社区国际理解教育网络。依托教育城域网和社区教育网络等多种资源，建设覆盖全区的国际理解教育平台和外语学习平台，鼓励南山居民学外语、用外语，增进南山居民对不同国家和文化的理解，提高南山居民的国际交往能力。
4.促进中外学生的交流、理解和融合。挖掘南山区域内国际学校的教育资源，共同开展国际理解教育，通过多种活动促进中外学生的交往，促进他们对不同文化的理解。进一步完善和扩大“民宿”活动，让外籍学生入住中国学生家庭，也让中国学生入住外籍学生的家庭，通过同吃同住同学同玩等方式，增加中外学生对不同文化的了解和体验，使他们跨文化交流能力获得提升。
5.开展留学生进社区活动。依托南山区域内科研院所众多的优势，调动留学生等境外人士参与国际理解教育的积极性，开展留学生进社区、进校园等活动，增加外籍人士与南山居民特别是中小学生的互动，鼓励中小学校与留学生群体、中小学生与留学生建立多种互动渠道。积极借鉴蛇口外国人社区建设的经验，争取留学生社区落户南山区，探索留学生社区管理和服务机制。
（四）国际化教育队伍打造行动
1.拓宽教师海外培训渠道。在美国、加拿大、英国、澳大利亚、新加坡、港澳等地建立教师海外培训基地，继续实施面向中小学教师的“海外培训计划”，使他们在教育理念、教学方法等方面获得提升。支持骨干教师参加“微软全球创新教师论坛”等国际学术交流活动。从2012年开始，每年派出2批优秀校长、骨干教师参加海外培训。
2.加强海外培训管理。建立健全海外培训管理机制，明确培训目的，创新培训方式，丰富培训内容，强化培训考核，保证培训效果。在学习管理、问题研究、成果分享、岗位创新、工作效益等方面对每一位参与海外培训的校长、教师、行政人员进行跟踪和督导，为他们的学习和工作提供支持，推广他们的先进经验和有效做法，充分发挥他们的辐射带动作用。
3.提升英语教师专业技能。通过国际教育组织的远程培训、区内外籍教师现场培训以及英语教师海外培训等途径，全面提升全区英语教师的听说技能和语言应用能力。到2016年，全区英语教师远程培训参与率、外籍教师现场培训参与率以及海外培训（含港澳）参与率均达到100%。
4.加强外籍教师队伍建设。建立引进境外教师的常态化机制，加大对持有中小学教师职业资格证的外籍教师的引进力度，管理好、服务好、建设好外籍教师队伍，为他们在教育国际化的过程中充分发挥个人能力创造条件。到2016年，力争为全区每所学校引进2位以上具有资格证书的外籍教师。
（五）国际教育信息化平台优化行动
1.建设国际教育信息平台。在南山教育云服务平台建设的基础上，加快南山教育、各校（园）中英文双语网站建设，开设教育国际化专题网页，开通境内外教育咨询渠道，加强涉外教育法规的公开，为广大学生及家长提供更加透明、更加全面、更加准确的教育信息服务。
2.完善国际教育资源平台。利用现代信息技术，与国外高水平教育机构共建教育研究与教学服务平台，共享教育资源，设法满足南山居民和海外人士多元化学习需要。继续选购境内外优质教育资源数据库，完善学前教育、基础教育、职业教育、高等教育等各级各类教育资源，为南山居民的终生学习提供有力的保障。
3.搭建对外交流网络平台。充分利用网络沟通超越时空限制的优势，搭建对外交流的网络平台。加快网络设施基础建设，升级网络交流工具，提高视频会议室性能，使南山师生与境外人士的交流更流畅、更清晰、更丰富、更便捷。
（六）南山教育文化传播行动
1.提升海外华文教育的影响力。支持育才教育集团等机构在深入开展与海外教育机构、华人社团合作交流的基础上，进一步扩大海外华文教育基地的建设。同时，鼓励部分学校尝试在欧美国家华人聚集区开展海外华文教育的可行性。探索海外华校教师培训标准和课程体系，规范华校教师培训的管理与考核机制。
2.扩大南山教育特色项目的推介。在南山实验学校“八岁能读会写”项目成果被香港、澳门等地教育机构引入的基础上，扩大该项目在港澳乃至欧美发达国家的推介、应用范围。同时，在海外推介更多的南山教育特色项目。探索南山优质学校在境外办学办班的可能性。
3.加强参与国际教育活动的支持力度。建立南山师生参与国际教育类活动常态化机制，鼓励更多南山学校和师生积极参与国际教育类竞赛或展示活动，全面展示南山教育的成果和南山师生的风采，积极传播南山教育文化，扩大南山教育的国际影响力。
4.扩大海外教育援助的规模。积极响应各级政府对外援助的号召，鼓励师生参加海外教育援助活动，为发展中国家提供志愿服务。建立南山区教育援助激励与保障体系，与外办、侨办、港澳台办等机构建立密切联系，提供更多、更好的教育援助，服务于国家外交事业，为树立良好的国际形象作出新的贡献。
四、全面推进教育国际化的保障措施
《全面推进教育国际化五年行动计划》是推进教育国际化的重要文件，涉及面广、要求高，要周密部署、强力推进，确保各项计划落到实处。
（一）加强组织领导
设立教育国际化专项推进领导小组，由区长担任组长，分管教育的副区长担任副组长，组织、宣传、两办、统战（侨办）、教育、发改、财政、人资、经促、科创、公安等部门和各街道办参加，加强对教育国际化推进工作的统筹和协调，促进各职能部门的联动，协调解决推进教育国际化过程中的难点问题。领导小组下设办公室，办公室设在区教育局，由区教育局局长担任办公室主任，相关部门成员担任副主任，负责教育国际化推动的具体事宜。区教育局负责《行动计划》的组织协调与实施，有关部门积极配合，共同抓好贯彻落实。
（二）优化配套政策
建立健全推进教育国际化的机制，促进教育对外开放事业的健康发展。探索教育国际化的社会投入机制；探索建立学分、学历、课程互认机制；建立涉外教育突发事件应急处理机制，规避潜在风险，维护广大师生和南山居民的合法权益；建立国际化的教育督导评估机制，研究制定促进学校教育国际化发展的评价体系和评价方法。
（三）保障经费投入
设立推进教育国际化专项资金，加大教育国际合作交流的经费投入，对教育国际合作、引进外籍教师、教师海外进修学习、承办国际学术会议等项目给予重点资助。吸引各类社会资本投入教育国际化项目，通过市场化运作，重点开展高中阶段的国际化合作与交流。
（四）争取广泛支持
积极争取政府机关、驻外机构、科研院所、世界组织以及自然人对于南山教育国际化的理解与支持。利用多种机会和渠道，大力宣传教育国际化的重要意义，及时报道教育国际化的相关活动和重大事件，营造有利的舆论氛围，争取获得社会各界的支持。
五、全面推进教育国际化的重点项目
今后五年，围绕南山教育国际化的总体目标与行动计划，组织实施12项重点项目。
全面推进教育国际化重点项目表
序号 | 项目名称 | 主要内容 | 预期目标 | 经费预算 | 主办部门 |
1 | 深化国际教育交流与合作 | 加强与国际教育组织的联系，建立常态化合作机制。 | 整合资源，每所学校参加1个以上国际教育交流项目；提高国际儿童阅读联盟深圳分会的影响力；增加5-10所国际生态学校；力争成为联合国教科文组织“亚太地区教育革新为发展服务计划”项目联系中心。 | 200万/年 | 教育局 |
2 | 建设教育 国际化课程 | 支持部分公、民办学校和培训机构引进境外教材。 | 鼓励高中学校开设A-Level、IGCESE、AP、IB等课程；引进数种国际性课程；开展英语阅读分级实验。 | 100万/年 | 教育局 |
打造区域国际理解教育课程体系。 | 开发国际理解教育地方课程系列教材；打造10种国际理解教育校本精品课程。 | ||||
3 | 开展小语种 实验 | 丰富语言类选修课，开展小语种教育实验，推动小语种教育的发展。 | 小语种实验数目扩展到5种以上；小语种实验学校扩展到5所以上。 | 150万/年 | 教育局 |
4 | 海归博士进校园 | 聘请海归博士进校园；充分挖掘南山区内海归博士众多的优势，建立海归博士国际理解教育讲师团 | 建立海归博士菜单式课程；实施海归博士进校园计划；每年举办“国际理解教育海归博士讲坛”讲座10次以上。 | 50万/年 | 人力资源局 科技创新局 经济促进局 教育局 |
5 | 提升英语教师语言能力 | 通过远程培训和外籍教师现场培训，强化英语教师听说技能，提高其语言应用能力。 | 全区英语教师远程培训参与率、接受外籍教师现场培训参与率、赴境外培训参与率都分别达到100%。 | 600万/年 | 教育局 |
6 | 建设教师海外培训基地 | 加快建设教师海外培训基地，扩大培训范围，提高培训质量。 | 在北美、欧洲、亚太（包括港澳）等地区各建1个教师培训基地；区级海外培训5批150人次；港澳深度研修10批500人次。 | ||
7 | 引进外籍教师 | 推进学校“聘请外国文教专家资格”认证，选聘持有教师资格证书的外籍教师到南山任教。 | 新增“聘请外国文教专家资格”的校（园）10所；各校持有教师资格证书的外籍教师人数达2人以上。 | 1500万/年 | 人力资源局 教育局 |
8 | 国际化学校或学校国际部建设 | 系统设计，整体规划，推动国际学校或学校国际部建设。 | 在3-5所学校开设国际部（班）；按国际化标准规划、建设大学城学校、望海学校等新办学校；鼓励、支持国际学校建设。 | 200万/年 | 发改局 教育局 |
9 | 举办中外卓越校长对话 | 深入推进中外卓越校长南山对话，进一步提升“对话”的品位。 | 扩大参与对话的国家与地区的范围；拓宽、加深对话的主题和内容；承办2次高质量的国际“对话”活动；探索成立世界卓越校长联盟。 | 100万/次 | 教育局 |
10 | 建设“云教育”服务平台及未来学校 | 依托区域城域网和无线城域网，搭建“云教育”服务平台。 | 为全区居民提供便捷、有效、优质的国际化教育服务平台。 | 1500万/年 | 科技创新局 教育局 |
尝试与深圳相关大型企业建立“未来学校”。 | 全区创建2-3所信息化条件下的“未来学校”。 | ||||
11 | 建设学习型社区信息化平台 | 各街道办、社区整合社区教育资源，建立社区教育的信息化平台。 | 信息化平台覆盖到80%以上的社区；70%以上的社区居民能够利用信息化平台进行终身学习。 | 200万/年 （街道配套200万/年） | 各街道 |
12 | 传播南山教育文化 | 提升海外华文教育的整体实力，扩大南山华文教育的国际影响力。 | 在亚太地区建立华文教育基地2-3个；在欧美华人集中地区建立华文教育基地1-2个，输出华文教师10人次以上。 | 200万/年 | 区委统战部（侨办） 教育局 |
推介南山教育特色项目。 | 扩大“八岁能读会写”等项目在香港、澳门乃至欧美发达国家的推介及应用范围。 | ||||
支持南山师生参与国际教育类竞赛或展示活动。 | 30%以上的学校参与国际教育类竞赛及展示活动。 | ||||
合计 | 4950万/年 |
注：1.年度经费小计：4950万元（第9项每年按50万元计，第11项每年按400万元计）；2.以上12个项目均需要财政局参与。
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