你现在的位置： 广东省教育厅日前下发文件规定，国家级示范性普通高中和公办省一级普通高中每年要安排 20%以上的公费招生名额，按初中学校在校生数量和实施素质教育的情况，直接分配到各初中（含民办）学校，并逐年提高直接分配的比例。深圳各界对此反应强烈。如何分配才能体现公平和实现政策初衷，确实是一道现实的难题。
拥有优质资源的中学校长担心此举沦为平均主义，最终会影响到其固有的生源优势，而普通初中的师生则认为这样可以推动教育资源均衡化，给以前没有机会进入名校的学校和学生提供了机会。目前人们普遍关心的则是，这20%的直升名额如何分配？如果按照素质教育分配，又如何界定素质教育？一些人甚至担心，这种定名额的做法，会不会产生新的灰色地带？
广东省教育厅上述规定，体现的是优质教育资源应向素质教育倾斜的理念，其出发点无疑值得肯定。此前，素质教育喊了许多年却一直空对空，难有实质性推进。广东省通过规范现行的中小学教育，减少考试成绩在升学录取中的分量，实质上就是减少应试教育的影响，客观上有助于素质教育的推行。
但是，教育管理部门通过定指标的方式来推动素质教育的实施，其“计划教育”的意味却十分浓重。考试分数、定量考核以及指标分配，这些与升学率和唯分数论何异？当然，如果联系到目前教育体系面临的切实困境，或许可以理解教育管理部门的难处。目前教育资源非常有限，优质教育资源短缺，通过行政性分配，或者通过考试成绩这类竞争性手段分配教育资源，就成为无奈的选择。
按照广东省近日公布的中长期教育改革和发展规划纲要，2015年全省普及学前到高中阶段教育。也就是说，2015年之后，中考成绩的重要性将大大削弱，其实也就是应试教育的削弱。而这次规范义务教育，逐步扩大公费招生的直接分配，其中一个用意，也是为普及高中教育做准备。普及高中教育关键是要提供足够多的高中学位，减少学位竞争所必然面临的考试选拔。所以，各地在为如何分配20%优质高中招生名额煞费苦心的同时，也不妨从增加教育资源总量、增加教育投入、推动教育资源均衡配置等途径，推动高中教育早日实现普及。升学压力骤减之后，无论对学生还是学校，实施素质教育才会更从容。
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