“民生幸福城市”怎么样？深圳今年将结合政府工作报告和市政府系统重点工作，着力在强化住房保障、优先发展教育、提高医疗水平、改善交通出行、改善社会治安、提升市容市貌等方面办好32件民生实事，并通过制定印发的《2011年市政府民生实事工作责任分解表》，将“民生幸福城市”变成人民群众看得见、摸得着、享受得到的成果。

　　建设保障性住房6万套

　　实施32件民生实事的目的是着力解决一批人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，扎扎实实办好一批民生实事，进一步提升民生幸福水平，涉及加强住房保障、优先发展教育、提高医疗水平、改善交通出行、改善社会治安、保障市场供给、促进充分就业、完善社区服务、加强生态建设、加大河流治污、改善大气质量、提升市容市貌等方面内容。将建设保障性住房6万套，新增义务教育学位1.3万个、普高学位6500个，建成市人民医院外科大楼、实现滨海医院运营，新增劳动力、失业人员、就业困难人员就业率达85％，建设30个供深无公害农产品示范基地，推广使用国Ⅳ车用燃油，完成800公里绿道建设，深圳湾公园（15公里休闲带）开园，对全市240条主次干道、区域共3200万平方米的建筑立面进行刷新和屋顶改造。

　　完不成任务要问责

　　按照《2011年市政府民生实事工作责任分解表》，各区各部门，一要严格落实责任制，主要领导亲自研究、部署、协调、督办。明确责任分工，以时限倒逼进度，以目标倒逼责任，将工作任务层层分解，具体落实到责任人，确保每项任务有责任主体，有可考核的进度安排。二要加强协调配合。强化全局意识、协同意识、合作意识，正确处理好责任单位与协办单位关系，形成合力，有效推动工作。三要强化督查督办。市政府监察、督查部门要对照责任分解表，对各区、各相关部门落实民生实事工作情况及时跟踪督查，形成“年初有计划，季度有检查，年终有考核，全年抓落实”的有效工作机制。市监察部门对责任落实不到位，完不成任务的单位和个人要按规定进行问责，特别是要加大对行政不作为、推诿扯皮的追究问责力度，对不主动协调沟通解决问题，给政府工作带来被动的，要坚决加以问责和严肃处理。

　　2011年市政府民生实事工作责任分解表

　　序号 民生事项 工作任务 责任单位 协办单位

　　1 加强住房保障 加强住房保障，年内多渠道筹措资金145亿元、安排建设用地126公顷，建设保障性住房6万套。新开工3万套，竣工1万套，对5000个户籍低收入住房困难家庭发放货币补贴。 市住房建设局 市规划国土委、市发展改革委、市财政委、各区政府、光明新区管委会、坪山新区管委会

　　2 增加学位缓解入学难 新增义务教育学位1.3万个、普高学位6500个，缓解入学难。 市教育局 市财政委、市建筑工务署、各区政府

　　3 促进义务教育均衡优质发展 优质普高部分招生名额直接分配到初中学校，促进义务教育均衡优质发展。 市教育局 市发展改革委、市财政委

　　4 规范学前教育 加强幼儿园规范化建设，确保80％的幼儿园达到规范园标准。 市教育局 市发展改革委、市财政委、市市场监管局

　　5 市人民医院外科大楼竣工交付 加快推进市人民医院外科大楼建设。 市建筑工务署、市卫生人口计生委 市发展改革委

　　6 实现滨海医院运营 完成滨海医院建设并实现运营。 市建筑工务署、市卫生人口计生委 市发展改革委、市财政委

　　7 实施便民就医工程 实施便民就医工程，构建分级诊疗、社区首诊、双向转诊的医疗服务模式。完成居民健康卡银行联名卡试点和推广应用。将社区家庭病床项目纳入医保偿付。 市卫生人口计生委、各区政府 市发展改革委、市编办、市财政委、市人力资源保障局

　　8 构建社会治安立体防控体系 构建社会治安立体防控体系，实现我市社会治安状况明显好转。 市公安局 市各有关部门、各区政府、光明新区管委会、坪山新区管委会

　　9 圆满完成2011年春运工作 春运期间，建立健全市、区（部门）、企业三级组织领导保障体系。合理调配运力，保障旅客出行。完善预案，确保应急保障到位。加强市场监管，提高服务质量。加强安全管理，确保春运期间安全、有序、优质运送旅客。 市交通运输委 市春运联席会议各成员单位

　　10 建设公交都市 落实国家公交都市示范城市实施方案，加大公交线网开设和运力投放力度，力争全市公交分担率达50％以上。1.新增150公里以上的公交专用道。2.完成全市公交站台、站亭、站架和站牌提升工作。3.完成自行车专用道及布点规划工作，新增50公里以上的自行车专用道。4.新规划和优化调整公交线路100条以上。 市交通运输委 市发展改革委、市财政委、市规划国土委、市公安交警局、各区政府、光明新区管委会、坪山新区管委会

　　11 实现地铁二期运营 大运会召开前全面开通试运营地铁二期线路，形成全市178公里、118个车站的轨道交通骨干网络。 市交通运输委 市发展改革委、市规划国土委、市住房建设局

　　12 推进南坪二期建设 加快推进南坪二期建设。 市交通运输委 市发展改革委、市人居环境委、市规划国土委 南山区政府

　　13 推进新彩通道建设 加快推进新彩通道建设。 市交通运输委 市发展改革委、市人居环境委、市规划国土委

　　14 推进沿江高速建设 加快推进沿江高速建设。 市交通运输委 市发展改革委、市人居环境委、市规划国土委

　　15 推进梅观高速扩建 加快推进梅观高速扩建。 市交通运输委 市发展改革委、市财政委、市人居环境委、市规划国土委

　　16 完善社区服务体系 按每1.5－2万人的标准，设立100个社区服务中心，为社区居民提供多样化的需求服务。 市民政局 市财政委、各区政府、光明新区管委会、坪山新区管委会

　　17 促进充分就业 促进充分就业，新增劳动力、失业人员、就业困难人员就业率达85％以上，零就业家庭户数保持动态归零。 市人力资源保障局 市就业和创业带动就业工作领导小组成员单位

　　18 保障春节期间农产品市场供应 应对雨雪冰冻天气，做好春节期间保障农产品市场供应工作，严禁囤积居奇、哄抬物价行为，营造祥和稳定的春节市场供应局面。1.建立应对雨雪冰冻天气做好春节期间保障农产品市场供应工作机制，建立完善应急预案。2.动员各大型商贸通企业积极组织货源，稳定供销链条畅通有效，各重点粮油企业积极充实库存，增加本市市场供应。3.组织一次全面的生猪屠宰行业专项检查，切实做好节日期间肉品市场供应工作。4.要求各监测样本企业在1月24日至2月11日期间启动生活必需品日报制度，密切掌握市场供情况，加强值班和对市场波动异常情况的报告。 市科工贸信委 市发展改革委、市市场监管局、各区政府、光明新区管委会、坪山新区管委会、深圳市农产品股份有限公司、深圳市粮食集团有限公司、各大型商贸流通企业等

　　19 建设农业总部基地 启动新一轮“菜篮子”工程，培育和引进农业总部企业，确保重要生活物资市场供给。 市农业局 市发展改革委、市科工贸信委、市食安办、市市场监管局、各区政府、光明新区管委会、坪山新区管委会

　　20 构建三级农产品检测体系 初步建立由市级农产品检测中心、区级检测所和重点农业生产经营企业检测室组成的三级农产品检测体系，保障市民日常食品安全。 市农业局 市发展改革委、市财政委、市编办、市食安办、市市场监管局、各区政府、光明新区管委会、坪山新区管委会

　　21 建设30个无公害农产品示范基地 建设30个供深无公害农产品示范基地。 市农业局 市发展改革委、市食安办、各区政府、光明新区管委会、坪山新区管委会

　　22 实施城市文化品位提升工程 实施城市文化品位提升工程，提升市民文化品位。1.推动出台《深圳市基层公共文体设施规划》，办好文博会艺术节。2.办好第十二届深圳读书月、创意十二月等活动和第二届中国深圳国际钢琴协奏曲比赛。3.完成100台城市街区图书馆的布点务。 市文体旅游局 各区政府、光明新区管委会、坪山新区管委会

　　23 实施市民文化艺术素养提升工程 实施市民文化艺术素养提升工程，提升市民文艺素养。1.举办“周末剧场”、“美丽星期天”和“戏聚星期六”等品牌公益文化活动各40场。2.完成高雅艺术进社区活动10场。 市文体旅游局 各区政府、光明新区管委会、坪山新区管委会

　　24 实施外来劳务工文化服务工程 实施外来劳务工文化服务工程，丰富外来劳务工娱乐生活。1.组织面向劳务工的公益电影8000场，组织流动系列文化活动600场。2.建成公共图书馆劳务工分馆3个。 市文体旅游局 各区政府、光明新区管委会、坪山新区管委会

　　25 完成福田河治理 强力推进福田河综合整治工程和景观绿化工程 市水务局 市发展改革委、市规划国土委、市城管局

　　26 全面推进火电厂降氮脱硝工程 加强大气治理，对主要电厂推行降氮脱硝，力争全市主要空气污染物年均浓度有所下降，空气质量等级为优的天数保持在200天以上，优良天数合计350天以上。 市人居环境委 市发展改革委、市科工贸信委、市财政委、市交通运输委、市市场监管局、市公安交警局、各区政府、光明新区管委会、坪山新区管委会

　　27 推广使用国Ⅳ车用燃油 加强大气治理，推广使用国Ⅳ车用燃油。 市人居环境委 市发展改革委、市科工贸信委、市财政委、市交通运输委、市市场监管局、市公安交警局、各区政府、光明新区管委会、坪山新区管委会

　　28 继续推进绿道网建设 全面推进绿道网建设，2011年完成800公里绿岛建设。 市人居环境委、市城管局 市发展改革委、市财政委、市规划国土委、市交通运输委、各区政府、光明新区管委会、坪山新区管委会、边防六支队、边防七支队

　　29 实现仙桐体育公园开园 完成仙桐体育公园的开园工作。 市城管局 市发展改革委、市规划国土委、市财政委

　　30 实现儿童乐园开园 完成儿童乐园的开园工作。 市城管局 市发展改革委、市规划国土委、市财政委

　　31 实现深圳湾公园开园 完成深圳湾公园（15公里休闲带）的开园工作。 市城管局 市发展改革委、市规划国土委、市财政委

　　32 继续推进市容环境提升行动 以大运会举办为契机，推进市容环境提升行动，立足解决城市管理的热点难点问题，有重点、分阶段地开展专项整治行动，促进市容环境全面提升。1.对全市240条主次干道、区域共3200万平方米的建筑立面刷新和屋顶改造。2.全面开展环境卫生排查和清理整治工作，着重提高大运会场馆周边市政道路和景观大道的洁净度。3．市政公厕升级改造，推行全过程密闭化垃圾收运模式，严厉查处余泥渣土运输污染道路行为。4．开展“四害”防治行动。5．清理整治乱摆卖、乱张贴、乱涂写，整治乱搭建，规范户外广告加大流浪乞讨人员救助力度。 市城管局 各区政府、光明新区管委会、坪山新区管委会